忠县：串点连线成片   “规建管运”协同发力 系统构建和美乡村建设新格局

坚持县域统筹，科学划定片区。按照“因地制宜、特色鲜明、生态优先、以强带弱”原则，坚持县域“一盘棋”，打破乡镇、村居行政边界，规划实施“大小结合、特色鲜明”的三个跨镇域、四个跨村域片区，形成了“以点为基、串点成线、连线成片”的乡村建设格局，成功打造“百里临江画廊”“三峡橘乡田园综合体”“灌湖水乡”“阿金河湿地公园”等农文旅融合发展典型片区。

聚焦问题短板，实施清单管理。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、补齐农村基础设施和公共服务短板总体目标，以片区为单位系统摸排，建立“问题、项目、资金”三张清单。整合全县资源资金，制定《年度乡村建设任务清单》，实现资金集约投放、问题集中解决。2023年以来，重点实施片区化乡村建设项目180个，完成投资17.89亿元。

创新推进机制，压实各级责任。建立“高位推动、部门协同、成效晾晒”机制，在全县350个涉农村（社区）晾晒“十百工程”和“幸福社区”建设成效，召开半年推进会选树典型，激发县乡村三级协同推进的内生动力。

突出农民主体，推行共建共管。建立“共谋、共建、共管、共评、共享”机制，引导村民全程参与。项目谋划阶段，充分利用院坝会、“忠议小院”议事堂、数字“小院家”等平台收集群众意见；项目实施阶段，鼓励村民投工投劳，2025年全县89个以工代赈项目，共计发放劳务工资5487万元；项目验收阶段，邀请群众代表评议，将片区建设有效融入“积分制、清单制、院落制”和“数字化”，群众参与感、获得感明显增强。

严格考核调度，实施闭环督导。对片区建设项目实行“任务、责任、时限”三张清单管理，采取“四不两直”的方式进行督导，利用乡村建设项目库等信息化平台进行动态跟踪、预警督办，同时将项目建管情况纳入乡村振兴实绩考核，确保项目进度与质量达到预期目标。

创新片区治理，提升管护效能。推广“网格化管理+数字化平台+院落微治理”模式，将公共设施管护、环境卫生等纳入“忠议小院”治理平台。三峡橘乡田园综合体成功创建国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，田园综合体环线获评全国“十大最美农村路”。

强化运管激励，激活内生动力。建立“联农带农、项目奖补、项目退出”三项机制，对项目进行绩效评价，对进度停滞、联农不佳、管护缺失等项目纳入乡村建设项目“黑名单”，形成“奖勤罚懒”良性循环。